宋延巍
海口市生态环境局
海口地处低纬度热带北缘,属于热带海洋气候。春季温暖少雨多旱,夏季高温多雨,秋季多台风暴雨,冬季冷气流侵袭时有阵寒。全年日照时间长,辐射能量大,年平均日照时数2225小时,太阳辐射量可达到11到12万卡。年平均气温23.8度,最高平均气温28度左右,最低平均气温18度左右。台风季节一般是发生在每年6月至11月的夏秋季节,多数台风以8月至10月为主。2017年,海口入选全国气候适应型城市建设28个城市试点之一。2024年,海口入选首批全国深化气候适应型城市建设试点名单。海口在城市规划建设和管理的过程当中,充分考虑气候变化的要素,在发生不利气候事件的时候,能够有效地应对,减少对经济社会系统和公众安全的影响。
文献参考法、实地调研法、对比分析法、swot分析法。
海口作为热带滨海区域的典型城市,建设气候适应型城市可重点围绕以下工作推动:一是完善城市生命线系统,包括供水排水、供电、供气、交通、通讯、能源、交通设施等。比如要缓解因天气影响造成的“过海南”问题,需要提升港口客运的能力效率,增强交通基础设施对大雾、台风等气候的防护能力,确保极端天气气候条件下生命线的稳定性。再如,海口属于易内涝城市,在城市建设中需要适当提高排水设计标准,确保排水设施能够应对较大强度的降雨。二是利用生态系统提升人居环境的适应性、宜居性。例如在新城镇规划、城市更新、老旧小区改造过程中,将“清凉城市”的建设理念融入其中,增加生态廊道建设,提升住宅小区和绿地道路中的绿植覆盖,改善城市小气候、提升舒适度。同时,海口作为全球首批湿地城市,将继续加大“湿地+”模式探索,加强湿地保护利用,守住湿地生态安全边界,增进湿地惠民福祉。三是注重气候灾害风险管理。将气候变化风险评估纳入防灾减灾综合规划和城市应急体系建设;针对台风、强降雨等极端气候灾害编制应急预案和开展防灾演练,加强各部门智能化协调联动能力。四是培育气候适应型产业。结合海口区域资源禀赋、产业基础和市场需求,确定气候适应型产业的重点发展领域,例如绿色低碳制造业、生态农业、绿色建筑、热带滨海旅游等;海南热带优异果蔬资源开发利用示范项目,引进保存热带优异果蔬资源,选育优异新品种,丰富全市热带果蔬的种类和多样性,促进品种换代和产业升级。五是加强公众参与。比如鼓励社会组织、企业参与韧性社会建设,吸引社会资本投资海绵城市、绿色建筑和防灾减灾等绿色基础设施。
海口市立足于区域气候背景,以积极防范和化解城市面临的主要气候风险为导向,充分发挥试点城市主动性、积极性,结合城市实际,体现城市特色,突出“一城一策”,稳步推进气候适应型城市建设,在基础设施建设、生态系统保护、气候灾害风险管理、气候适应型产业发展等方面积极探索,取得一定成效。